Российские водители – одни из самых суеверных граждан в мире. Такого количества примет, наверное, нет, даже у самых азартных игроков. Так, например, общение с инспектором ГИБДД предполагает даже самый удачный день превратить в

Пятницу 13-е

. Оставим предрассудки – ведь закон не на стороне сотрудника милиции, а на стороне тех, кто умеет им пользоваться как щитом и мечом. Рассмотрим общение с инспектором ГИБДД не как очередную неприятность, а как событие, от которого не застрахован ни один водитель. Огромный поток машин движется по автотрассам и вот инспектор ГИБДД останавливает именно вашу машину. Давайте перечислим десять оснований к остановке транспортных средств сотрудником милиции:

1) установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения;

2) наличие данных (ориентировки, информации дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующие о причастности водителя пассажиров к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения;

3) наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и розыскных учетов, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что он находится в розыске;

4) необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются;

Указанные основания для остановки транспортных средств перечислены согласно приказу МВД РФ от 2 марта 2009 г. № 185 «Об Утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения». Данный Административный регламент относительно новый нормативный акт, введен в действие с 1 сентября 2009 года, поэтому уместно провести его краткий обзор.

Административным регламентом определен порядок действий сотрудников Госавтоинспекции по обеспечению безопасности дорожного движения. То есть, сущность «регламента» следует понимать как

правило поведения, порядок действий

. До 1 сентября сотрудники госавтоинспекции должны были сдать зачет на знание положений этого регламента. Обсуждаемый регламент в частности содержит описание таких административных процедур как:

– остановка транспортного средства и пешехода;

– регулирование дорожного движения;

– проверка идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя ТС, документов, государственных регистрационных знаков, технического состояния ТС; осмотр и досмотр ТС;

При подготовке рекомендаций водителю и при рассмотрении разного рода ситуаций мы неоднократно будем опираться на положения этого регламента и ряда других нормативных актов, таких как:

– Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (Ко АП РФ);

– постановление Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения»;

– Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-I «Об обжаловании в суд действий и решений нарушающих права и свободы граждан»;

– постановление Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. № 759 «Об утверждении правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку хранения, а также запрещения эксплуатации»;

Итак, где вас может и не может останавливать сотрудник ДПС? Каким способом? Согласно вышеназванному регламенту, не допускается останавливать транспортные средства в местах, где их остановка запрещена правилами дорожного движения. Вспомним эти места:

1) на трамвайных путях;

2) в зоне железнодорожных переездов;

3) в тоннелях;

4) перед пешеходными переходами, и в других опасных местах.

В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления сотрудник ГИБДД вправе применять в отношении вас

меры обеспечения

производства по делу об административном правонарушении.

В каких случаях инспектор может отстранить вас от управления транспортным средством.

Отстранение от управления транспортным средством

– одна из мер обеспечения производства по делу, то есть запрещение управления автомобилем данным водителем до устранения причины. Для применения данный меры у сотрудника должны быть основания, а именно:

1) совершение административного правонарушения:

– управление транспортным средством без документов (водительского удостоверения, свидетельства о регистрации транспортного средства, доверенности) (см. ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ). Обратите внимание, что здесь речь идет о «забытых» документах, которые вы не можете предъявить сотруднику в данный момент времени;

– управление транспортным средством, если у вас нет права управления вообще, либо вы лишены данного права (см. ч. 1, 2 ст. 12.7 КоАП РФ);

– управление ТС с

заведомо неисправными

тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда) (см. ч. 2. ст. 12.5 КоАП РФ);

Что представляет собой

задержание транспортного средства

?Это принудительное прекращение использования транспортного средства, включающее его помещение на специализированную стоянку. Специализированная стоянка в свою очередь – специально отведенное охраняемое место хранения задержанных транспортных средств. Помещение транспортного средства на специальную стоянку происходит путем его перемещения с использованием другого транспортного средства, попросту на эвакуаторе. Сотрудник ГИБДД вправе использовать именно эту

меру

обеспечения при наличии оснований для задержания. Таковыми могут быть следующие выявленные правонарушения:

– ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ: Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствие его владельца;

– ч. 2 ст. 12.5 КоАП РФ: Управление транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда);

– ч. 1, 2 ст. 12.7 КоАП РФ: Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством;

– ч. 1 и ч. 3 ст. 12.8 Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передаче управления ТС лицу, находящемуся в состоянии опьянения;

Запрещение эксплуатации ТС

– это одна из мер обеспечения по делу об административном правонарушении, которая производится путем запрещения эксплуатации транспортного средства со снятием номеров до устранения причины запрещения эксплуатации. Основания для применения инспектором данной меры могут быть следующие выявленные административные правонарушения:

– ст. 8.23 КоАП «Эксплуатация транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ»;

– ст. 9.3 «Нарушение правил или норм эксплуатации (для самоходных машин)»;

– ч. 2 ст. 12.1 «Управление транспортным средством, не зарегистрированным, не прошедшим технического осмотра»;

– ст. 12.4 «Нарушение правил установки на транспортное средство устройств»;

Досмотр транспортного средства любого вида – это

обследование

транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности. Для того, что бы произвести осмотр вашего автомобиля у сотрудника милиции должны быть

основания.

Кодексом об Административных правонарушениях предусмотрено следующее: «Досмотр ТС любого вида осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения» (ст. 27.9 КоАП). Административный регламент, в свою очередь тоже предусматривает основания для проведения досмотра, таковыми являются:

1) ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий;

2) отказ водителя или граждан, сопровождающих грузы,

от проведения

осмотра транспортного средства и перевозимого груза;

3) проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве:

– оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств;